当前位置:首页 > 专题专栏 > 行政执法公示 > 事前公开
蔚县民族宗教事务局2019年关于开展“双随机、一公开”监管工作实施方案
  发布时间:2019-03-27   信息来源:民族宗教事务局  

 

民族宗教科:
为积极推进简政放权、放管结合、职能转变,现在根据《2019年蔚县 “双随机、一公开”监管工作实施方案》(蔚双办字〔2019〕3号),就推广“双随机、 一公开”增强执法效能通知如下:
一、工作目标
(一)健全工作机制。适应机构改革新形势,进一步完善随机抽查制度机制,加强抽查工作的统一化、制度化、规范化。
(二)落实抽查计划。科学合理制定抽查计划,对检查对象的年度抽查比例达到5%以上,按计划完成本年度随机抽查任务。
(三)推进部门抽查。完成民宗部门的“双随机”抽查全流程整合,实现宗教领域“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。
二、工作任务
2019年,全县民族宗教“双随机、一公开”监管全覆盖工作,分两批两次,每半年至少一次抽查检查。
(一)制定发布随机抽查事项清单。民族宗教科要认真梳理法律法规规章赋予的监督检查职责,制定发布随机抽查事项清单,明确抽查事项名称、抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式、抽查比例等。随机抽查事项清单应当根据法律法规规章制度修订情况和工作实际进行动态调整,及时向社会公布。凡是法律法规规章没有规定的,一律不得擅自开展检查。
(二)建立“双随机”抽查机制。
开展监督检查,除有初步证据或线索证明明显涉嫌违法、由司法相关部门依法立案查处的外,均须通过随机方式,从检查对象名录库中抽取检查对象。执法检查人员与检查对象有利害关系的,应依法回避。
(三)分类选择随机抽查方式。
开展随机抽查,可以根据机构设置和监管工作需要,采取定向抽查抽查方式。定向抽查是指根据检查对象类型、性质、行业等特定条件,通过随机抽取确定检查对象名单进行监督检查。定向抽查要根据检查工作实际结合应用,确保执法效能。为确保抽查程序公开公正,应当采取录音、录像等方式记录抽查过程,确保全程留痕,责任可追溯。也可探索通过邀请人大代表、政协委员、新闻媒体等方式现场监督抽查过程。
(四)合理确定随机抽查比例和频次。
随机抽查的比例和频次根据本部门监管对象情况等进行合理确定,以不影响公正与效率为前提,既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又要防止检查过多和执法扰民。对列入“黑名单”的监管对象,要加大随机抽查力度,提高抽查比例和频次。具体抽查比例和频次结合实际工作制定。
(五)强化随机抽查结果应用。
抽查工作结束后,检查单位应当及时向社会公布抽查结果。对抽查发现的违法行为,依法依规严格惩处,并按照《宗教事务条例》和《宗教活动场所财务管理办法》相关法律法规要求,及时公开行政处罚案件信息;属于其他部门管辖的,及时移送相关部门查处;涉嫌构成犯罪的,依法及时向公安机关移送,严禁有案不移、以罚代刑。
(六)推进与社会信用体系相衔接。
民宗部门应当将严重违法违规监管对象的行政处罚信息,按照规定途径和程序推送至公共信用信息平台,纳入社会诚信记录,实行信息共享,实施联合惩戒,让失信者一处违法、处处受限。
三、工作要求
(一)加强组织领导。推进随机抽查是贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革,加快转变政府职能,推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措。有监督检查职责的股室务必高度认识此项工作的重要性和必要性,主管领导要亲自抓、科室负责人具体抓,一级抓一级,层层抓落实,切实加强对随机抽查工作的组织部署、督促指导和业绩考评,确保随机抽查工作取得明显实效。
(二)强化责任落实。有监督检查职责的科室要根据本实施方案要求,具体细化推进随机抽查的任务和步骤,明确工作进度要求,落实责任分工,强化过程管控,确保此项工作落到实处,抓出成效。对工作失职渎职的,要依法依规严肃处理。
(三)注重宣传培训。随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新,要加强对执法人员的培训,加快转变执法理念,不断提高执法能力。要充分利用广播、电视、报刊、网络等多种渠道,广泛开展宣传报道,积极争取社会各界支持,为随机抽查工作顺利开展营造良好的氛围。
有监督检查职责的科室要根据本通知制定本科室随机抽查工作计划,尽快制定推广随机抽查规范事中事后监管的实施意见及随机抽查事项目录,并报送局办公室备案。
 
附件1:蔚县民族宗教事务局2019年度抽查工作计划
附件2:2019年蔚县民族宗教事务局“双随机、一公开”监管工作领导小组名单
      附件3:部门“双随机、一公开”监管工作月报表 
 
 

                                                                              蔚县民族宗教事务局
二0一九年三月五日

 

 
附件: 蔚县民族宗教事务局2019年度抽查工作计划.doc
2019年蔚县民族宗教事务局“双随机、一公开”监管工作领导小组名单.doc
部门“双随机、一公开”监管工作月报表.doc