索 引 号:746899294/2017-31932 主题分类:其他
发布机构:政府办, 发文日期:2017年06月06日
名    称:蔚县人民政府关于进一步加强全县消防工作的通知
文    号:蔚政字〔2017〕31号 主 题 词:
 
蔚县人民政府关于进一步加强全县消防工作的通知
蔚政字〔2017〕31号
 

  各乡(镇)人民政府,县直各部门:
  为认真贯彻落实省、市消防会议精神,坚决整治火灾隐患和消防违法行为,遏制火灾事故的发生,确保我县社会稳定,现就切实做好我县的消防安全工作,通知如下:
  一、提高认识,进一步增强做好消防安全工作的紧迫感和责任感
  消防工作涉及千家万户,关系社会稳定。近年来,通过持续开展消防安全专项治理和加强基础设施建设,全县火灾防控能力显著提高,火灾形势平稳,但必须清醒地认识到,我县火灾隐患还大量存在,违反消防法律、法规的行为时有发生,一旦发生事故,后果极为严重。各乡镇人民政府、县直各部门,要从近段时期以来,全国部分省市接连发生的重特大火灾事故中深刻汲取教训,从维护社会稳定和保障人民群众生命财产安全的高度出发,充分认识加强消防工作的必要性和重要性,将消防工作纳入重要议事日程,努力构建“政府统一领导,部门依法监督,单位全面负责,群众积极参与”的消防工作格局,坚决预防重特大火灾特别是群死群伤恶性火灾事故的发生,为全县人民创造一个平安和谐的消防安全环境。
  二、全面落实消防安全责任制
  各乡镇人民政府、县直各部门一把手要定期听取消防工作汇报,研究解决本辖区、本系统、本单位消防工作中存在的问题。要建立健全和落实消防工作监督、考评、奖惩机制,将消防工作纳入干部绩效考评内容,要层层签定消防安全责任状,坚持“谁主管、谁负责,谁发证、谁负责”的原则,对不履行或不认真履行消防工作职责,导致发生重特大火灾事故,或造成重大人员伤亡和经济损失的单位和个人,依法严肃追究主要负责人和当事人的责任。各乡镇、各部门要积极开展消防安全管理工作,要明确消防工作职责,建立“各司其职,各负其责,相互配合,齐抓共管”的消防工作机制。
  (一)各乡镇要加强乡镇消防队、微型消防站等多种形式的消防队伍建设,明确辖区内每个行政村消防安全管理人和消防安全责任人,将消防安全网格化管理纳入本乡镇综合服务管理平台,完善消防安全组织;对本辖区影响公共安全的重大火灾隐患和城乡消防安全布局、公共消防设施不符合消防安全要求的事项,在规定期限内作出处理决定。
  (二)县综治办要将消防安全工作纳入社会管理综合治理防控体系和平安建设考核范围,将消防安全网格化管理纳入综治部门基础综合服务管理平台。
  (三)县总工会要指导各类工会组织定期开展消防宣传教育。
  (四)县发改局要按本级人民政府规定的职责,指导消防发展规划的编制工作,审核办理县级消防设施建设项目立项,安排下达消防设施建设项目投资计划。
  (五)县财政局要保障本级消防业务经费按财政预算及时、足额拨付。
  (六)县卫计局要负责对本系统的消防工作实施监督管理,督促所辖医疗卫生、计划生育机构落实消防安全管理职责,开展从业人员上岗前消防安全培训;对涉及消防安全的审批项目严格把关;对消防安全条件未获得公安消防部门审查通过拟开办的医疗机构等公共场所,不得批准。
  (七)县规划处要根据城乡总体规划配合相关部门编制修订消防专项规划,会同有关职能部门组织审查,并上报政府审批;配合有关部门依法查处不符合城镇消防安全布局要求的违法建设工程;按照消防专项规划的要求,合理规划布局易燃易爆企业,改善城镇消防安全条件;预留消防站建设用地,将消防专项规划编制工作列入规划编制计划,并列入规划预算。
  (八)县民政局要负责社会福利院、敬老院、救助管理站等城乡社会福利机构、救助机构和殡葬事业单位的消防安全管理工作;对依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的社会福利机构,未经依法审核或者审核不合格的,不得办理营业许可。
  (九)县农牧局要督促指导全县农业系统的消防安全管理工作,建立健全消防安全工作领导机制和责任制,制订消防安全管理办法,定期组织消防安全专项检查,及时排查和整改火灾隐患;在农业收获季节、重大节假日期间以及火灾多发季节,组织开展有针对性的消防宣传教育,采取防火措施,进行安全检查。
  (十)县林业局要督促指导全县林业系统的消防安全管理工作,建立健全消防安全工作领导机制和责任制,制订消防安全管理办法,督促指导直属单位、下属企业落实单位消防安全主体责任,定期组织消防安全专项检查,及时排查和整改火灾隐患;在森林防火期间、重大节假日期间以及火灾多发季节,组织开展有针对性的消防宣传教育,采取防火措施,进行安全检查。
  (十一)县交运局要负责危险化学品公路运输单位及其运输工具的安全管理,参与大型灭火救灾活动,协助有关部门开展重大以上火灾事故及灾害事故的抢险救援工作;建立健全消防安全工作领导机制和责任制,制订消防安全管理办法,适时对道路运输单位及其运输工具、设施组织消防安全专项检查,及时排查和整改火灾隐患。
  (十二)县商务局要负责商业系统的消防安全管理工作,督促落实消防安全措施,开展系统内部消防安全检查,组织消防安全培训教育,制定完善灭火应急疏散预案;督促指导直属单位、下属企业落实单位消防安全主体责任。
  (十三)县科工局要督促指导直属单位落实单位消防安全主体责任;督促指导民用爆炸物品行业生产、流通环节加强消防安全管理,有针对性地开展消防安全检查,及时督促整改火灾隐患。
  (十四)县人社局要将消防安全知识纳入职业技能教育、教学、培训内容,做好重点工种的安全培训工作,提高职工消防安全素质,减少火灾危害。
  (十五)县住建局要督促加强城市消防车通道、市政消火栓、消防水池及其它供消防车取水设施的建设和维护管理,确保设施完好有效;对依法应进行消防设计审核而未进行审核或审查不合格的建筑工程,不得颁发施工许可证;对依法应进行消防验收而未进行验收或验收不合格的,不得办理竣工验收备案,不得颁发房屋权属证书;负责全县人民防空工程的消防安全管理工作。
  (十六)县文旅局要负责公共文化服务、公共文化设施、文物保护单位、文化娱乐、文艺演出活动等的消防安全管理工作;督促依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的公共娱乐场所、公共图书馆、博物馆等相关部门到公安机关消防机构办理相关手续,并根据情况吊销有关许可证;负责全县旅游景区(点)、度假区、旅游住宿设施、旅行社和特种旅游项目(活动)的消防安全管理工作。
  (十七)县国土局要负责全县公共消防基础设施建设项目的土地管理,在土地审批、用地指标方面优先考虑消防站建设用地的划拨,并配合公安机关消防机构做好土地征用工作。
  (十八)县安监局要负责危险化学品和烟花爆竹单位的消防安全管理,在实施安全生产许可过程中,对法律法规规定有消防前置审批条件而未经消防部门审批合格的生产经营单位,不发放安全生产许可证照;加强安全生产监督管理,对发现的火灾隐患,依法查处或者移送、通报公安消防等部门处理。
  (十九)县食市局要在职责范围内对本系统的消防工作实施监督管理,对发现的严重火灾隐患及时通报公安机关消防机构;严格市场准入制度,加强对拟开办的娱乐经营场所、互联网上网服务营业场所消防安全条件的审核,凡未获得公安消防部门批准文件的,不得核发营业执照;加强对流通领域消防产品监督管理,打击销售假冒伪劣消防产品违法行为,并把查处结果通报质监和公安消防部门;对消防产品及设施检验机构实施监督管理,查处违法行为。
  (二十)中石化蔚县分公司、中石油蔚县分公司要负责所属加油站及相关企业落实消防安全管理工作,定期检查,及时消除各类火灾隐患;加强石油储存、运输、销售等环节的消防安全,制定相关应急救援预案,并定期组织演练;制定本行业系统消防安全标准化管理细则,切实开展行业消防安全标准化管理工作。
  (二十一)县公安局要指导监督消防大队、派出所贯彻执行国家消防法律、法规、规章、规范性文件和消防技术标准、规范;贯彻执行公安部、省、市政府下发的有关消防工作文件;加强公安派出所消防监督工作,将消防工作纳入派出所等级评定和派出所基础工作绩效考核重要内容。
  (二十二)县消防大队贯彻执行国家消防法律、法规、规章、规范性文件和消防技术标准、规范;贯彻执行公安部、省、市政府下发的有关消防工作文件;建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制,加强与县消防安全委员会各成员单位的消防安全信息沟通,协调解决涉及消防安全监管的重大问题;开展消防监督执法工作和消防宣传工作;规范加强社会单位消防安全管理,推进消防安全重点单位“户籍化”管理,提升单位“四个能力”建设水平;负责县消防安全委员会办公室的日常工作。
  (二十三)通信部门负责保障火警专线以及消防指挥中心与消防队站和供水、供电、供气、医疗急救、市政工程等部门、单位之间调度专线的通信运行安全,保证消防指挥调度的通信畅通。
  三、深入持久地开展消防安全宣传教育活动,不断提高人民群众的消防安全意识
  各乡镇、县直各部门要加大消防安全宣传力度,精心组织各类消防宣传活动,深入推进消防宣传“七进”(进机关、进农村、进企业、进学校、进社区、进家庭、进景区)工作,加强对中小学生、流动务工人员和老弱病残等群体的消防安全教育。教育部门、学校要将消防安全教育列入教学计划,组织开展消防安全知识进校园、进课堂、进教材等活动;公安消防部门要把消防宣传教育培训纳入消防监督管理工作的重要内容,组织官兵深入企业、社区、学校、村镇等,开展面对面的宣传培训和逃生自救演练;司法、工会、劳动保障等部门要将消防法律法规和消防知识列入科普、普法、就业教育工作内容;各乡镇、各企事业单位要在乡村、社区、办公区等场所设立消防宣传教育专栏和消防安全标识;广播、电视、报刊等新闻媒体要定期刊登、播放消防公益广告、字幕,义务宣传消防知识。企事业单位要加强对职工的消防安全培训,提高其安全意识和消防技能。严格执行消防安全培训合格上岗制度,确保消防管理人员、消防控制室人员,电工、电气焊等特种作业人员、易燃易爆岗位作业人员、人员密集的营业性场所工作人员和保安人员,在上岗前得到必要的消防安全培训。
  四、加强公安消防专职队伍建设,提升抗御火灾能力
  公安消防大队要切实强化专职队的训练与指导,完善政府消防队伍训练执勤等各项制度,加强车辆、装备器材的维护管理和灭火物资储备,随时准备出警。公安消防大队要深入辖区和单位熟悉好道路、水源、建筑消防设施等情况。加强灭火战术研究,不断完善、修订重点单位灭火作战预案,加强一线执勤力量,确保政府专职消防队在火灾扑救于抢险救援工作中发挥积极作用。
  五、落实值班备勤和信息报送制度,扎实做好应急灭火准备工作
  各乡镇和各部门要切实增强执勤战备意识,从思想上、组织上、装备上、训练上全面加强执勤备战工作,认真落实领导带班,干部值班备勤制度,严格落实灭火救援“五个第一时间”要求,确保一旦发生灾情,能够及时有效处置,最大限度减少人员伤亡和财产损失;要切实加强信息报送工作,保持通信和信息渠道畅通,对亡人火灾、突发事件等重要情况要第一时间请示报告,及时协调,妥善处理,不得延误;要严格落实责任追究制,对瞒报、迟报造成不良影响和严重后果的,将严肃查处,追究责任。

 

  蔚县人民政府
  2017年5月10日

 

 

 


 

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