索 引 号:746899294/2020-34776 主题分类:环境监测、保护与治理
发布机构:政府办, 发文日期:2020年03月09日
名    称:蔚县人民政府办公室关于印发《蔚县2020年扬尘污染综合治理方案》的通知
文    号:蔚政办字〔2020〕15号 主 题 词:
 
蔚县人民政府办公室关于印发《蔚县2020年扬尘污染综合治理方案》的通知
蔚政办字〔2020〕15号
 

各乡(镇)人民政府,县政府有关部门:
  为进一步加强全县扬尘污染综合治理工作,特制定《蔚县2020年扬尘污染综合治理方案》,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。


                                                                             蔚县人民政府办公室
                                                                                2020年3月5日

  蔚县2020年扬尘污染综合治理方案

  为贯彻落实《河北省扬尘污染防治办法》,有效防控各类扬尘问题,制定本方案。
  一、总体要求
  深入贯彻落实国务院和省、市、县大气污染防治有关指示精神,把扬尘综合整治、改善空气质量作为一项政治任务,高度重视,周密部署,强势推进。全面落实“科学治霾、协同治霾、铁腕治霾”总体要求,坚持目标导向和问题导向,突出重点,协调联动,标本兼治,全面推进全县扬尘综合整治,促进大气环境质量改善,满足人民群众对优美生态环境的需要。
  二、重点目标及时间节点
  (一)建筑施工扬尘整治
  2020年底前,全县建筑工地扬尘整治达标率达到100%,构建起过程全覆盖、管理全方位、责任全链条的建筑施工扬尘治理网格化监管体系,形成长效机制。
  (二)城市道路扬尘整治
  2020年底前,中心城区道路机械化清扫率达到80%;洒水降尘覆盖率达到70%。
  (三)工业料堆场扬尘整治
  2020年加强对企业料堆场规范化管理,全县工业企业料堆场必须全部达到《煤场、料场、渣场扬尘污染控制技术规范》(DB13∕T2352-2016)要求,物料全覆盖。对达不到的,不得复工生产。
  (四)公路扬尘整治
  2020年底前,城市出入口及城市周边重要干线(张石高速蔚县东出口到暖泉路口由城管局负责)公路路段清扫作业基本实现机械化清扫,公路路面范围内达到路露本色、无浮土。
  (五)矿山扬尘整治
  2020年底前,严控矿山扬尘污染,对不达标的依法实施停产整治。对全县14处责任主体灭失矿山迹地进行综合治理。
  三、主要任务和措施
  (一)全面加强建筑施工现场扬尘整治
  严格落实《河北省扬尘污染防治办法》、《河北省建筑施工扬尘治理强化措施18条》、“六个百分百”和视频监控、PM10在线监测设备“两个全覆盖”要求,经县住建局验收合格后,方可开工建设,对达不到要求的工地,坚决不能开工建设,对违规开工建设的,按照《办法》相关规定,进行上限处罚。进一步加大施工扬尘整治和动态监管力度。
  1.裸露土方扬尘污染控制。施工现场实行分区管理,对主要出入口、主要道路及材料加工区、堆放区、生活区、办公区的地面按规定进行硬化处理。施工现场非作业区的裸露泥土,采取严密覆盖、固化、绿化等防尘措施。对长期停工工地的裸露地面进行覆盖或绿化。处于桩基、基础施工阶段的工程设置堆土晾晒区和泥浆池。基础施工过程中打井降水,应设置多层过滤池,并设专人随时清理过滤池中泥沙,防止泥沙流入排水管道,造成管道堵塞,降水外溢,从而形成扬尘等路面污染。
  2.建筑施工现场封闭管理。施工现场按规定连续设置硬质围挡(围墙)实施全封闭管理,安排人员定期冲洗,保持围挡(围墙)整洁、美观。对于破损、缺失的围挡(围墙)及时修复或更换。严格控制施工围挡范围,减少对周边环境的影响,施工围挡确需占用道路的,必须到相关部门办理审批手续。
  3.施工过程的防尘降尘管理。建筑施工工地和规模以上土石方工程,开工前必须安装视频监控系统和空气质量检测仪等装置。施工现场出入口处设置冲洗、排水、泥浆沉淀池等设施,建立冲洗制度,配备专职人员负责对进出道口的所有车辆进行冲洗保洁,严禁带泥上路。施工现场的建筑材料、构件、料具按总平面布局分类、整齐堆放。工程施工至2层以上(含2层)时,主体外侧脚手架及临边防护栏杆采用密目网进行封闭,密目网保持干净、整齐、无破损。施工现场易飞扬的细颗粒建筑材料密闭存放或严密覆盖,严禁露天放置;搬运时应有降尘措施,余料及时回收。施工现场土方、爆破施工等易产生粉尘的作业,采取湿法作业,鼓励安装喷雾或喷淋等降尘装置,并保证正常使用。施工现场出入口、加工区和主作业区等处安装远程视频监控系统,对施工扬尘实时监控。施工现场建立洒水清扫抑尘制度,配备洒水设备。非冰冻期每天洒水不少于2次,并有专人负责。重污染天气时相应增加洒水频次。施工现场必须使用混凝土、预拌砂浆,全面禁止现场搅拌混凝土及砂浆。装饰装修工程所需散装物料(白灰、粉煤灰等),必须密闭室存放,使用时须采取降尘措施。市政工程施工中进行铣刨、切割等作业时,采取有效防扬尘措施。灰土和无机料采用预拌进场,碾压后及时洒水降尘。
  4.建筑垃圾的处理控制。建筑物内地面清扫垃圾进行洒水抑尘,保持干净整洁。施工层建筑垃圾采用封闭式管道或装袋用垂直升降机械清运,严禁凌空抛掷和焚烧。施工现场的建筑垃圾设置垃圾存放点,集中堆放并严密覆盖,及时清运。生活垃圾应用封闭式容器存放,日产日清,严禁随意丢弃、焚烧。
  (责任部门:县住建局)
  (二)混凝土搅拌站扬尘整治
  建立扬尘整治制度,有专职人员负责;厂区内要有封闭围墙,固体垃圾存放点要搭建房棚,做到地面硬化、道路完好清洁、未硬化空地进行绿化;配备砂石分离机、沉淀池等回收设备设施,对废弃物和废水进行回收、分离和再利用,垃圾要及时清运。骨料料仓、搅拌楼(站)、原材料上料、配料、搅拌等设施、设备均进行全封闭,安装降尘装置,及时降尘;搅拌主机、筒仓配备收尘设施,粉料筒仓吹灰管应采用硬式密闭接口,不得泄露。厂区门口设置喷淋设备,预拌混凝土运输车在驶离生产厂区和归站均要进行冲洗,严禁车轮带泥上路,行驶中应对滑槽等活动部位进行固定,按规定装载量装运混凝土,确保不产生漏洒。
  (责任部门:县住建局)
  (三)全面加强拆除作业扬尘整治
  1.房屋建筑与市政工程、工业厂房、烟囱、高炉等建(构)筑物拆除作业按工程性质由具有相应资质类别的企业承担,并向所在地县政府报备。
  2.拆除作业时,在施工区域设置硬质封闭围挡及醒目警示标志,作业时采用“湿法”作业,现场配备专业洒水、喷淋、喷雾设备,拆除过程中要洒水、喷淋、喷雾降尘,控制尘土飞扬,避免扬尘污染。实施爆破作业的,对爆破部位进行覆盖、遮挡。
  3.重污染天气预警启动或遇有四级以上大风天气时,停止拆除作业和垃圾清运,并对拆除现场采取覆盖、洒水等降尘措施。
  4.拆除现场的建筑垃圾及时清运,不能及时清运的,要集中堆放,严密覆盖,每天早晚分别洒水不少于1次。拆除施工完工后或暂不施工的现场做好覆盖工作,防止扬尘污染。
  5.所有拆迁工程和建筑工地在拆迁建筑物、构建物和基坑开挖作业过程中,必须采取购买或租赁等方式合理配备雾炮车,且不少于两部雾炮车进行抑尘作业,施工现场出入口和场内施工道路必须采用混凝土硬化或用硬质砌块铺设,出入口必须配备车辆冲洗设施,设置排水、泥浆沉淀池等设施,建立冲洗制度并设专人管理,严禁车辆带泥上路,要求能覆盖整个起尘源,保证整个作业过程尘土不扩散,不污染周边环境;施工现场非作业区的裸露泥土,采取密闭覆盖、固化、绿化等防尘措施,鼓励施工现场在道路、围墙、脚手架等部位安装自动喷淋或喷雾等降尘装置。
  (责任部门:县住建局)
  (四)全面加强建筑渣土运输处置扬尘整治
  渣土运输。建筑渣土运输实行经营许可制度,运输车辆安装密闭装置和定位系统。渣土运输车辆随车携带准运证,按照规定路线、时间行驶、平槽装运,沿途不丢弃、遗撒渣土。
  (责任部门:县城管局)
  (五)全面加强城市道路扬尘整治
  1.加大环卫设备配置力度。结合本辖区实际,加大环卫设备的购置力度,加快提高机械化清扫率和洒水降尘覆盖率。
  2.制定年度工作计划。县城管局制定总体工作计划。
  3.提高机械化作业标准。道路清扫作业采取机械化清扫、冲洗和洒水联合作业模式,提高机械化作业频次,城市主干道每天机扫2—3次,其他道路至少机扫1次。环卫机扫、洒水(冲洗)车驾驶人员严格按照规定的地段、路线、时间进行机扫和冲刷喷洒作业。人工清扫按照道路清扫保洁标准规范作业,避开上下班高峰期,大风、雾霾等重污染天气时停止人工清扫作业。
  4.加大洒水降尘力度。环卫部门要结合季节气候、路况环境等实际情况,严格按照标准洒水作业,有效控制扬尘污染。洒水作业根据气温情况3、11月份平均每日洒水2次,4、10月份平均每日洒水4次;5-9月份平均每日洒水6次。如遇大风、扬沙等恶劣天气,洒水适当增加1至2次,有效抑制空气扬尘,减轻空气污染。洒水车在冲刷作业时,及时调整喷嘴位置, 做到不漏洒,及时调整高度和水压,实现路面冲刷干净,较宽路面实行二次冲刷,先中间后两边,保证路面无污物,路牙无浮土;对污染严重的路面进行反复冲洗,直至路见本色。同时逐步扩大洒水范围,由城区主干道向次干道、广场、小街巷延伸;由机动车道向非机动车道、人行道延伸。
  5.开展扬尘集中整治。一是改进清机械化扫作业方式,采用洗扫车、高压冲洗车、吸尘车、洒水车等多种机械配合作业的方式,对主次干道及便道进行常态化清扫、冲洗,切实提高道路洁净度和路面湿化率。二是针对浮尘或污染严重的路面,作为整治重点责成专门队伍进行反复洗扫,达到路见本色;同时建立巡查反馈机制,发现一处整治一处。三是开展全面普查,对破损道路进行改造或罩面处理,消除道路扬尘发生源点。四是进一步完善垃圾收运体系,加快垃圾转运站改造和新建工作进程,改进垃圾收运方式,减少垃圾落地时间,避免二次污染。五是加大环境卫生集中整治、特别是针对薄弱环节的整治力度,清除积存垃圾和环境卫生死角,防止垃圾转移、扩撒,消除道路扬尘源点隐患。六是定期开展洗城行动,全面清理城区主次干道浮尘污渍,对浮尘污染严重的路面进行反复洗扫,直至路见本色。深入开展“洁净城市”创建活动。
  6.建立扬尘治理长效机制。结合“三定一挂”工作制度,明确“定人、定岗、定责”要求,提高道路扬尘精细化管理水平,构建环卫保洁量化指标管理体系,确保每个区域路段均有专人清扫保洁,制定和完善环境卫生标准化管理和作业流程。建立完善奖惩机制,成立常态化的监管小组,加强对中心城区的日常巡查督办和定期考核检查,定期进行督导,推动治理工作。
  (责任部门:县城管局)
  (六)全面加强工业料堆场扬尘整治
  1.水泥行业:粉状物料(粉煤灰、矿渣粉、生料、水泥等)采用入仓方式封闭存储及运输。粒状物料(矿渣、硅石、铁尾矿、熟料等)采用入棚、入仓方式存储。石灰石等块状物料露天堆存时,必须采取遮盖或喷洒抑尘剂控制扬尘。县城建成区的水泥企业料场全面实现入棚、入仓储存。
  2.其他行业:煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料采用入棚、入仓等方式密闭存储及运输;块状物料采用入棚入仓或建设防风抑尘网等方式进行存储,并设有洒水、喷淋、苫盖等综合措施进行抑尘。挡风抑尘墙(网)建设经正规设计,场内料堆高度须低于挡风墙(网)的20%以上。建成区的企业料场全面实现入棚、入仓存储。
  3.对临时堆放的易产生扬尘的渣土堆、废渣等废弃物及小型物料堆放场地,根据物料类别采用防尘网(布)对料堆表面全部覆盖,不得有裸露。
  4.厂区内易产生扬尘的颗粒物料堆材料装卸必须采取抑尘措施,粉状物料采用密闭运输,块状物料运输车辆车斗应用苫布覆盖,严禁沿途遗撒产生扬尘。有明确的规定的行业企业应在出口处设置洗车平台,完善排水设施,防止泥土粘带。
  (责任部门:县工信局)
  (七)全面加强交通运输扬尘整治
  1.运载散煤、砂石料、建筑垃圾等易抛洒、扬尘的散装物料车辆行驶公路时必须采取覆盖等措施。
  2.县城出入口及县城周边重要干线公路路段每天至少清扫一次,清扫作业以机械化清扫为主,配合人工清扫,清扫作业时确保不扬尘,四级及以上大风天气停止人工清扫作业,根据路况及天气情况适时洒水除尘。
  3.其它干线公路路段可根据路面污染程度、交通量大小及其组成、气候环境等因素而定,加强路面清扫力度,清扫作业可采用机械清扫或人工清扫,清扫作业时做到基本不扬尘,四级及以上大风天气停止人工清扫作业,根据路况及天气情况适时洒水除尘,长隧道内和大型桥梁的清扫频率应适当增加。
  4.公路养护部门做好日常养护工作,及时处理出现的路面病害,保障公路安全畅通。
  5.结合新农村建设,治理干线公路过村镇路段随意倾倒垃圾、集贸市场占道经营等现象绿化过村镇路段两侧(公路用地范围内)未硬化部位。
  (责任部门:县交通局)
  (八)大力推进矿山扬尘整治
  对有证露天矿山实施扬尘污染专项整治。主要包括:粉尘超标排放、道路运输扬尘污染、作业区未洒水降尘或频次不够、污染防治设施缺失或不正常运行、料场、料堆等未采取有效抑尘措施等问题。整治方式为:停产整治和限期整改。整改要求为:
  1.露天矿山开采过程中,作业区未采取湿法作业等抑尘措施的,要立即整改到位。
  2.料场、料堆等易产尘部位,未采取密闭或苫盖措施的,要立即整改到位,并依法立案查处。
  3.厂区路面以及厂区和公路连接道路未采取硬化等抑尘措施的,限期进行整改。
  4.运输车辆要采取密闭措施,车辆出厂要采取洗轮除尘措施,严禁带尘上路。
  5.对无环评审批手续的,要立即责令停产整治,并依法立案查处。
  6.破碎、加工等工序未安装有效除尘设施的,限期进行整改,并依法立案查处。
  7.污染防治设施未正常运行的,责令立即恢复运行,并依法立案查处。
  8.所有露天矿山安装粉尘自动在线监控设施并与市平台联网。
  (责任部门:县生态环境局)
  9.按计划加快露天矿山有序退出实施进度,并做好矿山地质环境治理修复工作,从根本上解决露天矿山扬尘污染问题。对责任主体灭失矿山迹地进行立项,工程治理,恢复生态环境。
  (责任部门:县自然资源和规划局)
  四、相关要求
  (一)提高整治站位。始终把学习贯彻习近平生态文明思想作为重要政治任务,认真学习领会,坚决贯彻落实,不断增强做好生态环境保护工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。严格落实“党政同责、一岗双责”要求,统筹推进生态环境保护治理各项工作。主动细化和量化生态环境保护治理措施,制定详细具体的实施方案和专项方案,建立任务清单,明确时序进度和目标责任,实行台账式管理。
  (二)严格落实部门责任。各责任部门必须进一步提高环境保护工作意识,从大局出发,坚持从严从实的原则,结合实际细化目标,分解任务,着力在落实上下功夫。严格落实责任清单和工作措施,在目标任务上倒排工期、挂图作战、以周保月、以月保季、以季保年,强化过程控制,确保完成全年目标。
  (三)严肃执纪问责。对重视不够、措施不力、工作不实,造成环境损害和恶劣影响的部门和责任人进行量化问责
  (四)加强舆情引导和舆论监督。充分利用传统媒体和互联网等媒体,宣传《河北省扬尘污染防治办法》,报道县委、县政府生态环境保护理念、重大决策部署、主要应对措施和工作成效,以及生态环境保护方针政策法规;宣传正反面典型,正面典型现场说法,引导舆论,反面典型公开曝光,公开打击,形成震慑。

 

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